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欧博亚洲客户端(www.aLLbetgame.us):山东周全推行“不罚”“轻罚”清单机制

来源:三公开船 发布时间:2021-08-30 浏览次数:

2020年以来,山东创新实行行政违法行为“不罚”“轻罚”清单机制,制订并宣布适用“不罚”“轻罚”的行政执法事项,着力减轻企业谋划肩负,连续引发市场主体活力,对优化和提升营商环境施展了起劲作用。

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增强顶层设计,周全推行清单化运行,坚持依法依规、逐步扩大、动态调整的原则,连续调整充实适用“不罚”“轻罚”的行政执法事项,最洪水平施展作用。山东坚持依法依规设立,凭证《行政处罚法》赋予行政执法机关不予行政处罚、减轻行政处罚的裁量空间,组织具有行政处罚权的省级行政执法机关对本系统执法事项举行周全梳理,集中枚举行政执法机关可实行“不罚”“轻罚”的事项,逐项明确适用条件和法定依据,并普遍听取来自生产、销售、流通等领域企业、行业协会代表意见,举行多轮正当性审查,确保依法推进。连续扩大适用局限,依法体例稍微违法行为不予行政处罚和一样平常违法行为减轻行政处罚事项清单,2020年5月印发“不罚”“轻罚”清单(2020年版),涉及市场羁系、自然资源、交通运输、文化旅游等25个领域286项事项;今年7月宣布全省“不罚”“轻罚”清单(2021年版),将清单适用局限拓展至29个领域、374项事项。同时,指导各地各单元以省级清单为基础,连系现实,稳妥有序扩大适用局限,让更多市场主体受益。好比,省市场羁系局在原有“不罚”清单的基础上,梳理增添证照、价钱、电子商务等11个涉及市场羁系领域30项“不罚”事项;此外,青岛市在周全承接省级清单的同时,在市场羁系、都会治理等5个领域扩展“不罚”事项33项,并实时动态评估调整,科学评估清单实行情形,对不相符行政治理需要、未便于操作执行、企业和群众争议较大等事项,实时予以调整;对社会关注度高、行政相对人诉求多的事项,实时纳入清单,不停提高清单事项的适用性、针对性和实效性。好比,东营市推行“企业评价”制度,选取50家企业作为行政执法监视企业联系点,通过调盘问卷、现场调研、座谈交流等形式,普遍听取联系点企业代表对“两张清单”的意见建议,凭证下层执行落真相形和社会需求实时动态调整清单内容。

引发企业活力,周全助力市场主体高质量生长,各级行政执法机关依托“不罚”“轻罚”清单,聚焦市场主体需求,通过综合研判、正当审查等方式,不停拓展柔性执法广度深度,推动实现执法办案政治效果、执法效果、社会效果有机统一。山东助力企业创新创业,聚焦新手艺、新产业、新业态、新模式等“四新”企业,加大包容审慎羁系力度,明确不触碰平安底线即可适用“不罚”“轻罚”制度,激励和规范创新型企业生长。好比,滨州市某高新手艺公司为宣传营业,在公司网站上使用了“最专业”“最完整”等违法广告,可能面临“二十万元以上一百万元以下的罚款”处罚,后经执法部门综合研判,以为该行为系首次被发现,经行政机关责令矫正后能够立刻整改,且未造成危害结果,相符稍微违法行为不予行政处罚适用情形,遂决议对当事人不予处罚,有用缓解了该企业谋划压力。同时,支持企业自我纠错,清单实行历程中,通过多用“说理式”执法,慎用、少用行政强制措施,指导市场主体自觉合规谋划。好比,泰安市都会治理执法部门在开展餐饮行业油烟污染执法历程中,对需达标整改的企业给予需要过渡期,严禁“一关了之”等粗暴执法方式,2020年以来终止执行案件12件、减免罚款33万余元,起到“执法一案、教育一片”的优越效果,并督促企业依法谋划,坚持把企业法治宣传与“不罚”“轻罚”清单实行有机连系,增强指斥教育、指导约谈和法治宣传,督促企业自觉依法合规谋划。今年以来,青岛市市场羁系部门发出行政提醒、提出行政建议3000余次,责令整改3000余次,组织行政约谈200余次,起劲营造诚信谋划、依法谋划的市场环境。

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